構建凸顯類型教育特征的職業教育評價體系,有必要從高職院校產教融合辦學體制、招生就業機制、人才培養質量、社會服務能力四個維度深化職業教育評價改革。
一、深化產教融合辦學體制改革,構建多元主體參與的評價共同體
一是持續深化產教融合辦學體制有效性評價。一方面充分發揮高職院校和合作企業的各自優勢,開展項目合作、技術開發與轉移轉化、文化共融等,推進職業教育與產業深度融合;另一方面建立健全專業體系與產業體系匹配度評價,依托技術鏈、崗位鏈、師資鏈、專業鏈和人才鏈的有效對接融合,建設高水平專業群。高職院校要主動適應區域經濟發展和國家戰略發展需求,積極對接區域產業格局,不斷調整優化專業結構,打造對接主導產業集群的骨干專業集群為核心,相關大類專業集群協調發展的專業格局,培育國家級高水平專業群和省級高水平專業群。
二是構建多元主體參與的評價共同體。服務社會經濟發展是職業教育的重要使命,當前職業教育的發展離不開社會其他成員的參與和支持。政府機關、行業企業、學生家長、用人單位為職業教育的發展提供了重要的外部支持,是參與職業教育的重要主體,也是職業教育評價的重要利益相關者。他們不僅是職業教育辦學行為的忠實合作者,也是職業教育辦學質量的有力監督者。高職院校應通過搭建產教合作平臺、建設產業學院、組建家長代表大會和校友會等方式,構建社會多元主體參與的職業教育評價共同體,提升職業教育的適應性,助力職業教育實現產教深度融合良性發展和高質量發展。
二、深化招生就業機制評價改革,完善類型化的招生就業評價制度
一是完善分類考試招生評價制度。深化考試招生制度改革是落實《總體方案》的關鍵所在,高職院校要大力推進分類考試改革,積極探索符合高等職業教育特點和規律的考試評價方式。第一,在保留普通高考招生渠道的同時,進一步擴大分類招考規模。適度擴大社會人員和中高職貫穿招生規模,進一步規范長學制技術技能人才貫通培養。第二,突出職業教育特點,推行“文化素質+職業技能”考試評價方式。職業技能考試成績占比原則上不低于50%,依據高職院校人才培養要求,進一步完善分類考試內容,引導學生德智體美勞全面發展。第三,完善招生錄取機制。對于普通高中畢業生依據高中學業水平考試成績和職業適應性測試結果,中職學校畢業生依據文化基礎考試和職業技能考試成績,同時參考學生綜合素質評價,根據公布的招生計劃擇優錄取。
二是完善以質量為核心的就業評價制度。改變單純以就業率來評價職業院校就業狀況的方式,把畢業生就業后3~5年的崗位與專業匹配性、薪酬水平、職業發展情況、對社會貢獻情況及其福利和社會保障等指標納入就業評價體系,從關注就業率這一外部因素變為專注就業質量這一內涵要素。不斷優化畢業生就業質量、就業率、就業崗位與所學專業匹配度評價制度,改革職業院校畢業生就業質量評價指標與評價模式,突出對學生崗位適應能力、創新能力、專業對口率、職業發展情況、畢業生滿意度等指標的評價。
三、深化人才培養質量評價改革,探索助力學生可持續發展的增值評價
一是完善立德樹人、德技并修成效評價制度。全面落實立德樹人根本任務,以服務學生全面發展為抓手,立足人才培養目標,發揮課程育人作用,將課程思政、勞動教育與專業課程教學深度融合,將社會主義核心價值觀引領貫穿于課程體系、教學目標、教學內容、教學評價等教學全過程,達到協同育人的效果。按照“學為中心、產出導向、持續改進”的理念,加強在線教育教學平臺建設,優化教學內容與課程體系,增強課程的高階性、創新性與挑戰度;更新專業課程教學內容,突出前沿性與時代性,明確專業核心課程。高職院校要把課程建設作為學校發展的中心工作之一,從管理文件制定、專項資金設置、課程建設平臺引進等多方面推進課程建設,有效提升課程建設水平,推動學院整體教育教學和人才培養質量的提升。
二是完善“破知識導向、立技能導向”的教學評價制度。堅持以“確立科學的人才觀”為邏輯起點,引導教師圍繞立德樹人根本任務,深化“課程思政”建設,構建全員、全過程、全方位“三全育人”格局;引導師生更好適應疫情防控下的混合式教學新常態,不斷豐富線上教學資源,在不降低教育教學標準的前提下,確保人才培養質量穩步提升;引導各高職院校持續推進教師、教材、教法改革,著力推進育訓結合人才培養新模式,積極探索1+X書證通融新路徑;持續加強高素質教師隊伍建設,創建更多更高水平的結構化教師教學創新團隊。第一,專業設置要契合產業發展新業態和新模式,教學內容的選擇要圍繞國家職業教育教學標準,對接職業規范和職業技能等級標準,通過課程思政建設將價值觀教育、勞動教育、職業精神和工匠精神培育融入知識傳授和能力培養中。第二,教學過程的設計要基于真實工作項目和工作流程來開展。不斷完善項目化教學等行動導向教學模式,基于真實工作任務進行專業課程模塊化組織與重構,強化學生能力培養,充分利用新媒體等信息技術手段和教學資源,不斷優化教學過程,完善多元化開放式的考試評價方式,持續開展教學診斷與改進。第三,教學實施要注重實效性,著重關注教學重難點問題的解決,并及時調整教學策略,提高學生分析和解決問題的能力。積極選用新型活頁式、工作手冊式教材,注重在教育教學過程中,融入典型生產案例,加強師生課堂有效互動實現師生、生生的深度有效互動。第四,教學形式的創新要最大限度地克服疫情帶來的影響,及時調整教育教學組織形式,不斷豐富線上教育教學資源,完善線上線下混合式教學方式,構筑與互聯網時代相適應的“互聯網+職業教育”智能教育新生態。
四、深化職業培訓評價改革,健全高質量發展項目評價制度
一是健全育訓結合的職業培訓成效評價制度。秉持“以賽促學、以賽促教”理念,將教育教學改革與技能大賽緊密結合,組織開展“職業技能大賽活動月”活動,擴大職業技能大賽學生覆蓋范圍,為參加省級和國家級職業技能大賽選拔優秀選手,構建“國家級—省級—院級”技能競賽體系。將技能大賽作為提升綜合素質和實踐能力的良好平臺,汲取提煉技能大賽的內容和技能考核標準,將大賽項目內容轉化為教育教學資源,弘揚“工匠精神”,通過技能大賽形成練本領、賽技能、學知識的學生主體學習模式。積極推行1+X證書制度,緊緊圍繞書證融通、師資培養、培訓考核等工作,不斷提升軟硬件實力,做好規范化建設、管理和服務工作。將專業人才培養方案的課程體系與職業技能等級證書標準有關內容進行對比置換或強化提升,通過育訓結合、內外結合、線上線下結合的方式,進行學生自主化、個性化的學習培訓,促進課程教學過程和考試考核方式改革。
二是健全高質量發展項目建設評價制度。以深化新時代職業教育評價改革為契機,不斷提升教師在高質量發展項目中的參與度與職稱評審權重,特別是國家級重點項目和成果的賦分值,引導教師積極參與國家和省級“雙高計劃”、創新發展行動計劃以及提質培優行動計劃等各級各類項目建設工作。在項目建設過程中,強化項目績效意識,堅持從橫向和縱向兩個維度衡量項目建設績效成果,既要從縱向比增值、比增量,更要在同類院校中橫向比成果、比特色,以更高標準產出高績效指標。實行項目臺賬式管理,根據《建設方案》制定年度工作計劃,逐項分解到任務(項目)建設團隊和責任人,逐項明確時間表、路線圖,加強教育教學內涵建設,打造特色亮點和品牌,確保高質量推進任務(項目)建設。
(節選自《中國職業技術教育》2022年第34期)